Все в порядке, такое иногда бывает. Если до этого уже была виза в Китай, то китайская сторона может запросить дополнительные документы. А то, что подавали через турагентство - тоже ничего страшного, они имеют право этим заниматься как и другие организации, помогающие с визами.